Выписка из Правил функционирования системы добровольной сертификации
Система построена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в рамках Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 "О техническом регулировании", "Положения о регистрации cистемы добровольной сертификации", утверждённой постановлением Правительства РФ от 23.01 2004 г. № 32, "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", зарегистрированных Минюстом России 27.06 2000 г., рег. № 2284.
СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ "ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ" УСТАНАВЛИВАЕТ СООТВЕТСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (МСФО, GAAP, GRI, AA 1000):
1. основные показатели финансовой устойчивости выше или соответствуют норме;
2. качество финансового и производственного менеджмента высокое;
3. использование инновационных разработок в материальных и социальных технологиях;
4. внедрение экологически чистых, безотходных и энергосберегающих технологий;
5. использование методики самооценки своей деятельности (ГОСТ Р ИСО 2004-2010);
6. реализация программы непрерывного образование сотрудников;
7. применение стратегического планирования;
8. использование современных программных продуктов и инструментов по управлению и контролю на всех стадиях проектирования, производства и реализации продукции;
9. использование механизма публичной открытости и гласности по прогнозным планам, ходу их реализации и конечным результатам;
10. соблюдение норм гражданского, арбитражного, процессуального, уголовного и иных норм федерального (регионального) законодательств.
В целях сертификации и включения организации в Реестр высокоэффективных организаций проводится комплексная оценка финансового состояния организации, основные показатели финансовой устойчивости организации должны быть выше или соответствовать норме:
1. Соотношение заемного и собственного капитала (уставный капитал, нераспределенная прибыль, добавочный капитал путем переоценки активов и др.) или коэффициент финансового левериджа (финансового рычага) - характеризует степень зависимости организации от внешних займов (кредитов). Норма: < или = 1 (1,5 в развитых странах).
2. Уровень собственного капитала (коэффициент финансовой независимости (автономии). Отражает долю собственного капитала в структуре баланса (структура Пассивов). Норма: > 60% (0,6).
3. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (Косс) - доля оборотных активов компании (запасы, дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства) финансируемых за счет собственных средств (капитала) предприятия и характеризует достаточность у предприятия собственных оборотных средств, необходимых для сохранения финансовой устойчивости. Норма: Косс > 0.1 (10%).
4. Коэффициент покрытия обязательств притоком денежных средств (коэф. Бивера) - отношение чистого потока к общей сумме краткосрочной и долгосрочной задолженности предприятия. Норма: 0,170 - 0,400.
5. Рентабельность собственного капитала (return on equity, ROE) – показатель чистой прибыли в сравнении с собственным капиталом организации. Данный показатель характеризует эффективность использования не всего капитала (или активов) организации, а только той его части, которая принадлежит собственникам предприятия. Норма: > 10-12% в зависимости от процентной ставки банковского депозита.
6. Коэффициент покрытия внеоборотных активов собственным капиталом отражает в какой степени внеоборотные активы предприятия финансируются собственным капиталом. Норма: > 1,1.
7. Длительность оборота краткосрочной задолженности по денежным платежам, дни рассматривается как индикатор платежеспособности в краткосрочном периоде. Норма: < 60-90.
8. Длительность оборота чистого производственного оборотного капитала, дни. Положительное значение показателя указывает время, в течение которого обращаются оборотные средства предприятия (пройдя весь круг от оплаты сырья и материалов, нахождения их в виде производственных запасов, остатков незавершенного производства, запасов готовой продукции до получения платежа за реализованную продукцию). Норма: 1-30 (60).
Оценка организаций проводится с применением современного программного обеспечения и системы автоматизированной обработки данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, требованиями финансово-кредитных учреждений. Расчет всех финансовых показателей основан на международных стандартах и российском законодательстве. Вся использованная в ходе оценки информация, может быть получена Центром из источников, которые Центр считает достоверными.
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. "О техническом регулировании".
- Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- Федеральный закон № 223-ФЗ от 10.07.2011 г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
- Федеральный закон № 275-ФЗ от 29.12.2012 г. "О государственном оборонном заказе".
- Федеральный закон № 5485-1 от 21.07.1993г. "О государственной тайне".
- Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127 "О несостоятельности (Банкротстве)".
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности".
- Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07. 2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
- Федеральный закон от 26.07 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
- Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
- Федеральный закон от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об Акционерных обществах".
- Федеральный закон от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
- Федеральный закон от 27.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".
- Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
- Бюджетный Кодекс РФ.
- Налоговый Кодекс РФ.
- Таможенный кодекс РФ.
- ГОСТ 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные Положения. (взамен ГОСТ Р 1.0-92).
- ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения
- ГОСТ Р 40.003-2008 Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008).
- ГОСТ Р ИСО 19011-2012 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента.
- ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.
- ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
- ГОСТ Р ИСО 9004-2010 Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации.
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента.
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17030-2007 Общие требования к знакам соответствия при оценке, проводимой третьей стороной.
- ИСО/МЭК 2:2004. Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь.
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000-2009. Группа Т59. Оценка соответствия. Словарь и общие принципы.
- Общие правила по проведению аккредитации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Госстандарта России № 150-ст от 31.05.2000 г.).
- ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000 Общероссийский классификатор стандартов (ОКС).
- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2),
- Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008),
- ОК 007-93 Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО).
- Положение о регистрации системы добровольной сертификации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2004 г. № 32.
- Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации (утвержден Постановлением Госстандарта России № 15 от 21.09.1994 г.).
- Правила по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Госстандарта России № 26 от 10.05.2000 г.).
- ГОСТ Р 1.4-93 Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения.
- ГОСТ Р 15.Х. СРПП. Система разработки и постановки продукции на производство.
- ГОСТ 4. Х. СПКП. Система показателей качества продукции (около 300 стандартов по конкретным видам продукции).
- ГОСТ РВ 0015-002-2012 "Система разработки и постановки на производство военной техники. Системы менеджмента качества. Общие требования".
- ГОСТ Р ЕН 9100-2011 Системы менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонных отраслей промышленности. Требования.
- Р 50-605-80-93 Система разработки и постановки продукции на производство. Термины и определения.
- Р 50.1.052-2005 Рекомендации по стандартизации. Рекомендации по содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию системы добровольной сертификации.
- Р 50-601-45/1 Рекомендации. Самооценка деятельности организации на соответствие критериям премий Правительства Российской Федерации в области качества.
- Международный Классификатор товаров по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) с пояснениями (рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии N 4 от 12.03.2013).
- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Федерального агентства по технологическому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г № 14-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД 2 и ОККПД 2.
- Приказ Росстата от 06.04.2012 г. "Об утверждении Положения о ведении Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и внесении в него изменений".
- Федеральный реестр недобросовестных поставщиков на Официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).
- Типовой закон ЮНИСТРАЛ о публичных закупках. Принят на 44 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 08 июля 2011 года.
- Международный стандарт GRI (Версия 3.0. 2006 год).Руководство по отчетности в области устойчивого развития.
- Разработчик – Глобальная инициатива по отчетности (Global reporting Initiative) ООН
- Международный стандарт верификации АА 1000 в области оценки отчетности организации по показателям ее устойчивого развития, Разработчик - Institute of Social and Ethical Accounttability-«AccountAbility
- Положение Банка России 19.06.2009 N 337-П в ред. от 21.06.2012 "О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитной организации".
- Приказ ФСФР РФ от 04.10.2011 N 11-46/пз-н в ред. от 24.04.2012 N 12-27/пз-н "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"
- Приказ Минэкономразвития № 320, Минимущества № 208, ФНС БГ-3-21/355-а от18 сентября 2001 года "Об утверждении порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности".
- Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. N 67н в ред. от 08.11.2010 N 142н "О формах бухгалтерской отчетности организаций"
- Приказ Минфина РФ от 2 августа 2004 г. №223 "Об утверждении методики оценки финансового положения и качества управления финансами".
- Приказ Минфина и ФКЦБ №№ 10н, 03-6/пз от 29 января 2003 года "Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ".
- Постановление Правительства РФ от 04.10.1999 г. № 1116 "Об утверждении отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства"
- Письмо Минэкономразвития от 27 августа 2010 г. N Д06-2891 "О выполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства"
- Постановление Правительства РФ № 367 от 25 июня 2003 г "Об утверждении Правил проведения арбитражными управляющими финансового анализа"
- Правительства РФ № 52 от 30 января 2003 года "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей"
- Приказ Минэкономразвития, ФСФО 211/295 28 июня 2001"Финансовые показатели организаций"
- Приказ ФСФО РФ от 23.01.2001 N 16 "Об утверждении "Методических указаний по проведению анализа финансового состояния организаций"
- Распоряжение ФУДН при Госкомимуществе РФ от 12.08.1994 N 31-р (ред. от 12.09.1994) "Об утверждении методических положений по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса".
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 107 "Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации".
- Приказ министерства финансов Российской федерации от 25 ноября 2011 г. N 160н "О введение в действие Международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации".
- Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. N 146 "О Военной доктрине Российской Федерации".
- Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"
- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
- Перечень поручений Президента РФ от 14 мая 2014 года "О дополнительных мерах по стимулированию экономического роста".
- Указ Президента РФ от 06 августа 2014 года № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".
- Постановление Правительства РФ от 07 августа 2014 года № 778 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".
- Приказ Минпромторга РФ от 05.05.2010 г. № 372 "Об определении головных организаций по стандартизации оборонной продукции".
- Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 792 "Об организации проведения учета и анализа финансового состояния стратегических предприятий и организаций и их платежеспособности".
- Постановление Правительства от 22.05.2006 г. № 301 "О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса".
- Приказ МЭРТ РФ от 21.04.2006 г. № 104 "Об утверждении Методики проведения ФНС учета и анализа финансового состояния и платежеспособности стратегических предприятий и организаций".
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В область распространения Системы входят работы по сертификации организаций, участвующих в производстве гражданской и военной продукции (работ, услуг) для нужд Российской Федерации, в т.ч. в целях импортозамещения на основе оценки соблюдения действующего законодательства, соответствия требований норм (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), ТН ВЭД ТС, оценки общей эффективности их работы, наличия у них инновационных подходов и новейших технологий, выполнения требований, установленных в ГОСТ Р ИСО 9001-2008, ГОСТ Р ИСО 9004-2010, ГОСТ РВ 0015-002-2012, ГОСТ Р ЕН 9100-2011 и в иных профильных стандартах (СПКП, СРПП) Государственной системы стандартизации РФ (ГОСТ Р 1.0-92), и требований стандартов РСБУ, МСФО, GRI, АА 1000 к их организационно - финансовой деятельности, планированию и ведению финансовой отчетности.
Разъяснения, касающиеся области сертификации, могут быть получены путем консультаций с АО "МЦИК" по тел. (495) 783-39-73 или e-mail: info@ruscentr.com.